Autor:
CARRASCO BARCO,
José Luis
Director:
GARCIA ESTEBAN, Luis
Fecha: 2004
La presente Tesis Doctoral tiene por objetivo descubrirnos el sector forestal chileno, partiendo para ello en su presentación desde tiempos incaicos, pasando por su situación actual y aventuramos a elegir el camino a seguir con el fin de que este sector continúe con el desarrollo que ha tenido hasta ahora. Quedan fuera de este trabajo actividades como la pesca, caza, etc., y nos centramos meramente en el aspecto industrial del sector. El sector forestal chileno ocupa el segundo puesto en la formación de Producto Interior Bruto del país y puestos destacados tanto en la generación de divisas dentro de la economía chilena, como en la generación de empleo. Esto, gracias a las características forestales que tiene el país. Esta importante situación que presenta un sector que basa su desarrollo en recursos naturales, hace necesario que se analicen la variedad y disponibilidad de los mismos. Como cabe pensar, las mismas necesidades de la industria forestal a lo largo del tiempo han traído consigo la introducción en el país de especies exóticas, cuya excepcional adaptación al medio ha reportado importantes beneficios al conjunto, tal es el caso de pino radiata. La dependencia de un recurso natural nos lleva consecuentemente a la idea de renovabilidad del mismo, como necesidad que aparece al lado de los conceptos de continuidad y desarrollo del sector. Por este motivo, se exponen las disponibilidades actuales de madera, tanto nativa como exótica, y se efectúa un análisis que nos permite determinar las existencias futuras en función de las necesidades industriales y de la creación de repoblaciones forestales. El grueso sectorial forestal chileno se centra a la fecha en los subsectores selvícola y de extracción, y en la industria primaria de la madera. El sector secundario presenta un universo de microempresas, de las cuales tan sólo unas pocas tienen cierta entidad. En la década de los años 60, las actuaciones gubernamentales en el plano forestal dieron el punto de partida del verdadero desarrollo del sector, que lo llevó al estado tal y como hoy lo conocemos. Las acciones se llevaron a cabo, sobre todo, en industrias de primera transformación abastecedoras de materias primas. En 1974, el Decreto Ley 701 surge por el nacimiento de una política de liberalización e internacionalización que presenta el gobierno. Este decreto busca la generación de recurso forestal mediante incentivos directos e indirectos a la repoblación de suelos con aptitud forestal. Así se muestra la composición actual de los distintos subsectores: selvicultura y extracción: primario, y secundario. Analizando los aspectos cualitativos, cuantitativos, sociales y económicos de los mismos. Lo anterior ha llevado a Chile a que sus exportaciones forestales supongan un 1 por ciento del total mundial, y que presente una importante potencialidad de crecimiento al respecto. La posición del sector dentro de los sectores industriales chilenos aparece como consecuencia de un importante consumo interno, aunque fundamentalmente por la exportación de más del 60 por ciento de lo producido. Lo citado anteriormente ha llevado al sector forestal chileno a situarse como uno de los pilares fundamentales de la economía del país, si bien se detectan carencias importantes que deben ser resueltas con el fin de asegurar, ya no su desarrollo, sino su importancia y continuidad. Las carencias tecnológicas, de formación, institucionales, empresariales, etc., deben ser analizadas para así buscar una solución que permita dar puntos de diferenciación frente a otros países. Estos puntos pueden ser: los costes, la calidad, el servicio al cliente, etc. Es necesario también que se actúe sobre su industria secundaria, fomentando su desarrollo y el incremento de su peso específico sobre el conjunto, ya que como se verá, los productos de esta industria presentan un mayor valor añadido y no se encuentran tan influenciados por los precios internacionales, como es el caso de los commodities (pulpa, madera aserrada, etc.). Por otro lado, al basarse este sector en el empleo de recursos naturales para la generación de sus productos, aparece la sensibilización del consumidor respecto a la procedencia y la sustentabilidad de los mismos, y el respeto al medio ambiente. Esto ha generado una preocupación en el sector tanto en el ámbito privado como público, que ha desembocado en la búsqueda de una manera de acreditar que dichos productos cumplen con los requerimientos ambientales de sus consumidores finales. Es así como se está trabajando duramente en la obtención de diversos certificados ambientales: ISO 14000, FSC, etc., que demuestren el cumplimiento de dichos requisitos y que permita seguir comercializando dichos productos. Luego se puede concluir el presente resumen resaltando: la privilegiada situación de Chile como país en lo que a recursos forestales se refiere, el avanzado status industrial del sector, su importante peso en la economía nacional y la clara necesidad de actuar en él, con el fin de adaptarle a los desafíos a corto, medio y largo plazo que se están dando.
